解決方案

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一、方案簡介
采購單位:河南省監獄管理局
采購時間:2016年7月11日中標
投資規模:項目投資概算為8697萬元,配備執法記錄儀系統的單位共 32 個,覆蓋省監獄管理局、省戒毒局、省屬 23個監獄,2所未成年犯管理所、5個強制戒毒所,約
400個監區,1萬余名干警;每天所采集的視頻音頻數據信息按照要求,至少保存兩年同時為了保證視頻數據的清晰度能夠達到要求,采用的分辨率達到720P的標準。總計9806臺執法記錄儀,590數據采集站,32套管理軟件,綜合管理平臺1套,服務器若干。
項目概況: 該項目是通過為河南司法行政干警配備執法記錄儀終端及相關視音頻資料采集、存儲系統設備,開發建設綜合管理系統,對視音頻數據進行分類管理、分類存儲、分類檢索,實現與現有的執法業務管理信息系統融合,建立執法證據保全管理系統,運用科技手段,加強司法行政干警隊伍建設,以規范執法行為,提升公正執法水平。

二、項目背景與挑戰
近年來,隨著公安機關信息化建設和執法規范化建設的逐步深入,單警執法儀記錄儀(以下簡稱:執法記錄儀)已經躍然成為公安干警隨身攜帶的不可或缺的有利執法工具。在實際應用中,它既有效促進了公安機關規范、公正、文明執法,又有力維護了警察和當事人的合法權益。特別是公安機關配備執法記錄儀取得了顯著成效,已得到了有關部門和領導的肯定和關注。
為加強司法干警隊伍建設、落實從嚴治警要求,規范執法行為,提高司法公正水平, 決定為司法干警配備執法記錄儀,運用科技手段加強司法行政干警隊伍管理。執法記錄儀的配備和有效規范使用,不僅為從根本上解決執法管理中存在的問題提供了有效的方法和途徑,也是加強人民警察隊伍建設,從嚴治警,從嚴管理,規范執法行為,提升監獄執法公信力的重要技術保障,具有十分重要的引領規范作用和深遠意義。

三、解決方案(技術與網絡架構)
通過執法記錄儀管理系統依托現有的內部網絡,建設具有音視頻錄制、照片拍攝、云存儲、視頻點播傳輸、分級應用管理、人員管理、查詢于一體的執法影音取證系統,實現大容量的視頻數據的集中存儲和統一管理、訪問的目標,滿足可靠性、保密性和可用性要求以及數據合規性要求。利用專用的執法記錄儀數據采集工作站提供靈活、
高效、安全的數據導入機制,滿足監獄系統、戒毒系統內部以及省監獄管理局、省司 法廳執法人員對視頻數據的高速流暢的檢索和瀏覽。
系統采用分布式部署的方式,該架構在每一個監獄建設一套存儲系統,承擔著整
個監獄的視頻文件存放。在省局建設統一的視頻綜合管理平臺,每一個監獄作為一個分節點,省局作為管理中心,負責整個視頻管理平臺的管理、維護、檢索、查看等,監獄作為子節點負責視頻文件的分類、錄入,調閱等等。每個監獄的存儲系統存放音視頻文件信息,而文件的索引信息被保存到管理中心的數據庫中,當用戶需要播放視頻文件的時候,只需要訪問管理中心即可以通過訪問 Web 服務器找到視頻文件進行播放。
實現視頻文件的分布式存儲,各個監獄分擔了視頻文件的存儲和傳輸壓力,降低采購磁盤陣列的成本。

四、項目亮點
本套系統由視音頻執法記錄儀、采集工作站及視頻綜合管理平臺三部分構成。分別完成執法場景錄入、資料自動采集與上傳、資料綜合查詢與管理的職能;工作站、服務器管理系統采用監獄內網連接,從監區到省局不同用戶都可以通過瀏覽器接入,不同等級用戶可指定不同權限。整套系統能夠實現執法資料的自動化拷貝與上傳,節省大量人力與時間。并實現跨區域跨級別執法資料的查詢、調用與統計,有效掌控一線執法人員的執法情況,發揮執法資料的價值。
綜合管理平臺與罪犯檔案系統、獄政管理系統、刑罰執行系統、獄內偵查系統、生活衛生系統、教育改造系統、警務人事系統對接,實現執法記錄視頻與罪犯會見、親情電話、違規違紀、禁閉、嚴管、提審、律師會見、入獄體檢、就診住院、個別教育談話等重要執法環節信息的關聯,實現執法記錄視頻與罪犯基本信息的關聯、實現執法記錄視頻與獄內案件信息的關聯,實現執法記錄視頻按照上述關聯進行關聯查詢、分類檢索和聚類分析功能。根據執勤執法業務流程和電子流程,按照執法業務分類標準和執法時間,系統能夠通過智能分析和校驗比對,自動對執法音視頻資料自動分類存儲、分類檢索、分期限保全和分類管理、使用。
執法記錄儀管理系統在實現海量視頻數據存儲處理基礎上,根據監獄系統管理需要,將執法效率考核融入獄務管理系統,從而實現準確的工作量考核、工作質量考核和決策統計分析等業務功能。

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